Como te dice @alfaadicto, TomTom se quedo Teleatlas que era la empresa que hacía la cartografía para casi todas las marcas de GPS.Me pregunta era: ¿cómo lo hacen?
Por satélite mapeando las obras que se sabe que se están ejecutando?
Confeccionan la cartografía con ayuda de todos o casi todos los medios, reciben las modificaciones que cada departamento de Obras Públicas, carreteras, etc. hace públicas en cada país, y se ayudan, tanto de sus propias bases cartografías como de satélites, etc.